過去,能源平衡主要是指煤油氣等一次能源的平衡,從滿足需求的角度出發(fā),需要統(tǒng)籌考慮全國(guó)及各地區(qū)的能源生產(chǎn)、運(yùn)輸和消費(fèi),需要統(tǒng)籌考慮兩個(gè)市 場(chǎng)、兩種資源。上世紀(jì)80年代末,原國(guó)家能源部曾提出能源發(fā)展以“以電力為中心,以煤炭為基礎(chǔ)”的方針,面對(duì)當(dāng)時(shí)嚴(yán)重缺電的局面,認(rèn)為只要保障煤炭供應(yīng)來 支撐火電較快發(fā)展,就可以抓住解決能源問題的主要矛盾。
近年來,隨著能源電力需求的持續(xù)快速增長(zhǎng),煤、電、油、氣、運(yùn)緊張局面反復(fù)出現(xiàn),生態(tài)和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,應(yīng)對(duì)氣候變化的壓力越來越大,需要加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
把電力平衡作為能源平衡的重要支撐,是指在制定實(shí)施能源戰(zhàn)略和開發(fā)規(guī)劃時(shí),要立足我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量大、可再生能源豐富、常規(guī)油氣資源相對(duì)不足的國(guó)情,順應(yīng)全 球能源發(fā)展趨勢(shì),堅(jiān)持綠色低碳的發(fā)展理念,持續(xù)提升風(fēng)能、太陽能等可再生能源的開發(fā)規(guī)模和水平,及早完成西南大水電開發(fā)任務(wù),在確保安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)核電 規(guī)?;ㄔO(shè),進(jìn)一步提高煤炭轉(zhuǎn)化為電力等清潔化利用的比重;積較實(shí)施以電代油等多元替代戰(zhàn)略,加大多種能源產(chǎn)品包括電力的進(jìn)口,以電力的科學(xué)發(fā)展,促 進(jìn)一次能源的清潔開發(fā)和合理布局,以達(dá)到節(jié)能減排的十二五規(guī)劃目標(biāo)。
據(jù)悉,隨著財(cái)政扶持的加碼,以及實(shí)施節(jié)能改造領(lǐng)域范圍的擴(kuò)大,今年節(jié)能服務(wù)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模有望突破2000億元。2011年,中國(guó)節(jié)能服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1250.26億元。
國(guó)務(wù)院今年8月份發(fā)布的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》提出,到2015年,建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系,節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展到2000多家,其中龍頭骨干企 業(yè)達(dá)到20家;節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3000億元,從業(yè)人員達(dá)到50萬人。“十二五”時(shí)期形成6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。